牛宝体育5月9日,针对哈尔滨市松北区的一栋居民楼被私拆承重墙导致墙体开裂的事件,哈尔滨市物业管理协会下发通知,要求各物企和业主要做到主动提示、事前告知、加强巡视等安全共管:
①“主动提示,事前告知”,应将装饰装修的禁止行为和注意事项书面告知业主或物业使用人。其中包括,不得损坏房屋承重结构、构筑物等住宅装修的禁止行为、禁止敲凿的部位,装修垃圾堆放和清运、施工时间等。
②加强装饰装修现场的日常巡查并做好记录,突出对损坏房屋承重结构等违规装修行为的巡视与监督。
继4月28日哈尔滨私拆承重墙之后,全国各地又接二连三得曝出违拆承重墙的新闻。
5月6日,据有关媒体的曝光,在广州市白云区的岭南新世界小区,一位居住在2D7栋204房间的业主在装修过程中私拆承重墙牛宝体育,部分结构梁被切除,导致其楼上邻居的房屋出现了地板下沉、墙体开裂等问题。
住在楼上304室的陈女士称,今年3月31日,她突然发现楼下住户装修声音异常,便下楼沟通。到204房间后,她留意到屋内的承重墙已经被拆掉了,便向物业公司和其他业主告知了这一情况牛宝体育。
之后,陈女士发现家里的地板开始抖动,同时还出现了下沉,墙壁也出现了很多裂痕。此后,楼上很多住户的墙面也出现了裂痕。
随后,业主们聘请鉴定公司对该楼栋的204和304房进行了房屋安全鉴定。广东合准检测鉴定有限公司出具的鉴定报告显示,204房和304房符合“严重损坏”的标准,结构构件拆除已严重影响该建筑结构的安全,存在发生脆性破坏的风险。
而陈女士反映,在加固修复期间,施工作业造成304房内地板还在继续下陷,屋梁和墙体裂纹不断增多,各楼层多户业主也反映墙体出现多处裂纹,多户业主已临时搬离。
2021年9月,杭州瓜沥镇商贸公寓31幢一业主装修时擅自拆除了承重墙,导致整栋楼成为危楼,造成35户住户撤离,不仅遭受上亿的经济损失,可能还有刑事责任。
2018年4月11日,上海松江区佘山镇西霞路上一幢三层楼房倒塌。坍塌由楼下店铺违规施工导致,发生坍塌时,一支8人的施工队正在施工。救援武警表示,事发时该房屋正在装修,承重墙推倒引起了房屋倒塌。倒塌造成母子两人受伤。
2018年2月26日,江西省萍乡市一栋6层居民楼的4层以上楼房发生坍塌,事故造成6死1伤。事故原因为该栋房屋405室业主装修时不当施工,误将承重墙拆掉引发连续坍塌。
2015年,北京德胜门内大街一别墅业主擅自将地下室开挖18米,发生塌陷,导致道路塌陷15米长10多米深,4间房屋倒塌,造成经济损失797万元,并被判有期徒刑3年6个月牛宝体育。
诸如此类的案例还有很多,暴露出业主装修时随心所欲,既缺乏专业知识,又缺乏法律意识,最终导致不可收拾的局面。
《建筑工程质量管理条例》第69条规定,擅自改变主体和承重结构的,责令改正,处5-10万元罚款。
《刑法》第115条规定,以危险方法致人重伤死亡的处10年以上有期徒刑,过失造成的,处3-7年徒刑,情节轻的处3年以下有期徒刑牛宝体育。
《住宅室内装饰装修管理办法》第13条规定,装修人在住宅室内装饰装修工程开工前,应当向物业管理企业或者房屋管理机构申报登记。非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修,应当取得业主的书面同意。
《物业管理条例》第53条也有明确规定:业主需要装饰装修房屋的,应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
北京师范大学刑事法律科学研究院教授、博士生导师彭新林介绍,承重墙属于所有业主的共有部分,它不是某一个业主个人的,私拆承重墙相当于对承重墙的承重功能造成了实质性毁损,进而危害整栋楼的安全,可能导致墙体坍塌等后果,危及不特定多数人的生命财产安全。
彭新林指出,行为人私拆承重墙后,受影响住户的疏散、临时安排等都将产生额外的费用。而且,拆除承重墙对承重墙的功能造成了实质性毁损,后期可能涉及恢复原状、修复承重墙功能等法律责任,行为人可能要承担诸如停止侵害、恢复原状、赔偿损失等民事法律责任。如果事件中房东事先也知道租户要拆承重墙而没有采取措施予以制止,则面临和租户共同承担相关民事责任的风险。
国浩律师(深圳)事务所律师刘艳介绍,从民事责任角度看,民法典第二百七十二条规定:“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益。”拆除承重墙,伤害了基本承重功能,已危及建筑物安全,构成侵权,其他业主可以主张停止侵害、排除妨害、恢复原状、消除危险等侵权救济。此外,业主还可以要求侵权人赔偿房屋维修费用牛宝体育、房屋无法居住造成的其他损失等。