牛宝体育建筑节能已成为“十二五”节能减排重要一环。住建部6日下发《关于印发住房城乡建设部建筑节能与科技司2012年工作要点的通知》，对建筑节能工作做出多项部署。

　　住建部表示，今年要制定建筑节能“十二五”专项规划，并将适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点，全面推进绿色建筑发展。此前，本报曾报道，发改委、住建部正编制“绿色节能建筑行动方案”，力争在“十二五”期间新建城镇及农村绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造，并从2017年起城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准。

　　分析人士认为，建筑节能涉及建筑设计、建材、智能管理等多个重点领域，预计有上万亿元的巨大市场会加速形成。

　　《通知》指出，今年将制定建筑节能“十二五”专项规划，加快可再生能源建筑领域规模化应用；大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化；积极促进新型材料推广应用和推广绿色照明应用。

　　具体而言，今年要加大北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造力度，启动1.9亿平方米北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，在重点市县推动实施“节能暖房工程”；启动夏热冬冷地区既有建筑节能改造。

　　与此同时，《通知》要求，继续抓好可再生能源建筑一体化规模化应用；推进可再生能源建筑应用示范工作深入开展，适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点；加大力度推广太阳能采暖制冷、太阳能与浅层地能耦合利用、城镇生活垃圾和污泥沼气利用、工业余热利用等新能源利用技术。

　　《通知》要求，全面推进绿色建筑发展，深入研究制定绿色建筑行动方案，积极与相关部门合作，研究支持绿色建筑发展的财税政策。推动有条件地区开展强制性推广绿色建筑试点，启动绿色建筑区域推广示范工作。

　　另外，《通知》要求推动墙材革新，包括提出新型墙体材料更高标准和要求，鼓励经济、适用、安全、可靠的新型墙材的发展和使用，并配合财政管理部门对新型墙材专项基金的征收标准等进行研究，提出改进意见。

　　实际上，早在去年，记者就曾报道，发改委、住建部正在编制“绿色节能建筑行动方案”，其初定目标是：“十二五”期间城镇及农村新建绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造。分析人士，预计有上万亿元巨大市场会加速形成。

　　今年1月底，住建部公布了“十二五”建筑节能专项规划(征求意见稿)，到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成2700万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成1400万吨标准煤节能能力。推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

　　住建部副部长仇保兴曾向记者表示，我国建筑节能的市场规模非常大，而且由于建筑节能涉及范围越来越广泛，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元牛宝体育。

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　　限购令退出时机未到、社保资金可以入市但要慎重昨日，政协委员、经济学家厉以宁和李稻葵不约而同地谈到了上述经济热点问题。

　　社保资金是应该躺着睡大觉还是应该用来投资？社保资金应该入股市吗？“社保金是养老钱，可以入股市，但要慎重。”厉以宁表示，社保资金和其他所有资金一样，闲置不用就是损失。“但是这是老百姓的保命钱、养老钱，你怎么用？所以用必须得有一套程序，而且要规范化，要尽量减少它的风险。”厉以宁认为，社保资金可以进入股市，但必须慎重。“在这种情况下你肩上的责任是重大的，所以这个要慎重”。

　　而李稻葵则指出，目前股市制度不够完善必须改革。“目前上市公司的质量和行为都没有提升，不少公司未经过投资者的意愿就随便拿钱去投资，这种上市公司比比皆是，赚了钱又不分红。”李稻葵称，俗话说“好借好还，再借不难”，但如果上市公司只借不还，久而久之就会损害广大股民的利益。股市改革必须规范上市公司的行为，特别是在融资制度方面进行约束。“给股民的回报就是现金分红，而不是所谓的配股”。

　　“中国的股市取决于两个条件”厉以宁指出，一是企业的质量牛宝体育，上市公司的质量，这是最要紧的牛宝体育牛宝体育，无论宏观经济如何，只要上市公司好，有盈利的把握，这样股市就会好。“所以我们要让上市公司有更好的质量”。厉以宁认为，中国的股市情况还取决于老百姓对经济前景的信心。“上市公司透明了，大家有信心了，中国的股市就有希望了”。

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　　近日，有政协委员提出，限购令是历史倒退。对此，李稻葵指出，“限购令退出时机远远未到，主要是房地产的根源问题没有解决。”他表示，限购令就像退烧药一样，只能暂缓病症而不能治本。在总理的工作报告中也提出，今年要严格执行房地产调控政策，这是一个大方向。就像去年限购令刚出台时有许多不完善的地方，只要目标是打击和控制投资和投机性需求的话，限购令仍会继续执行。

　　今年的政府工作报告首次提及积极发展网络购物等新型消费业态。2011年，网络购物逐步走入大众生活的方方面面，网络交易呈现爆炸式增长态势。然而，在快速发展的同时，网络购物却面临着相关法律法规的缺失。人大代表、新光控股集团董事长周晓光建议，有关方面应尽快出台《网络交易法》。

　　国家统计局数据显示，2011年中国社会消费品零售总额实际增长率为11.6%。对比线下零售，中国电子商务市场规模的高速增长已将电子商务的经济、社会影响推到了一个新的高度。然而，网络交易的发展也面临诸多难题。“是否需要营业执照、税务登记证、卫生许可证以及相关行业的经营资质，尤其是网络交易是否需要纳税成为广大网商关注的焦点”。周晓光指出。为此，周晓光建议尽快制定和出台专门的《网络交易法》，为网络交易的健康、快速、持续发展创造良好的法律环境。

　　周晓光建议，网络交易立法应秉承鼓励、扶持原则，对网上经营者在注册资金、经营场所、缴纳费用等方面给予优惠，提供一定的资金支持。另外，网络交易的立法要与国际条约、规范样本等相兼容，并充分借鉴别国和地区的合理规定，使我国的网络交易立法与国际接轨。

　　最后，周晓光还建议，《网络交易法》要更有效地维护消费者的合法权益，推动和完善企业诚信制度的建设，使消费者便捷、安全、稳定地使用网络购买商品和服务；建立和完善在线消费者投诉、自动化协商、在线调解、在线仲裁等网络交易纠纷处理机制；加强对消费者隐私和个人数据的保护，从而更好地保障我国网络交易的健康发展。

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