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　　加强节能减排工作的新闻宣传编辑部吹风近几年我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了很大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反映强烈.进一步加强节能减排工作已是应对全球气候变化的迫切需要.温室气体排放引起的全球气候变化,备受国际社会广泛关注.我国是以煤炭为主的能源生产大国和消费大国,减少污染排放,是我们应该承担的第一,有效控制高能耗高污染行业过快增长.一要严格控制新建高能耗项目.严把土地,信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛.严格执行新建项目节能评估审查,环境影响评价制度和项目核准程序,建立相应的项目审批问责制.二要落实限制高能耗高污染产品出口的各项政策.继续运用调整出口退税,加征出口关税,削减出口配额,将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制高能耗高污染产品出口.三要加大差别电价政策实施力度.全面落实差别电价政策,提高高能耗产品差别电价标准.鼓励地方在国家政策的基础上进一步提高差别电价标准.四要清理和纠正各地在电价,地价,税费等方面对高能耗高污染行业的优惠政策,严肃查处违反国家规定和政策的行为.第二,加快淘汰落后生产力.落后生产能力是资源能源浪费,环境污染的源头.淘汰落后产能是实现节能减排的重要手段.要大力淘汰电力,钢铁,建材,电解铝,铁合金,电石,焦炭,化工,煤炭,造纸,食品等行业的落后产能.抓紧制定淘汰落后第三,全面落实节能减排重点工程.着力抓好节约和替代石油,燃煤锅炉改造,热电联产,电机节能,余热利用,能量系统优化,建筑节能,绿色照明,政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程建设.农村地区要大力发展户用沼气工程.要努力优化能源结构,大力搞好煤炭洗选等能源清洁利用工作,积极发展核电等清洁能源,加快开发利用水能,第四,突出搞好重点企业节能减排.国家已确定千家企业作为节能减排的工作重点,五年实现节能1亿吨标准煤,今年要实现节煤2000万吨.各级政府要加大对重点企业节能减排的检查和指导,今年要启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动,推动企业加大结构调整和技术改造力度,提高节能减排管理水平.第五,推进节能减排科技进步.要组织实施节能减排科技专项行动,组织一批国家工程实验室和国家重点实验室,攻克批节能减排关键和共性技术.积极推动以企业为主体,产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设,增强企业自主创新能力.制定政策措施,鼓励和支持企业进行技术改造,采用节能环保新设备,新工艺,新技术.第六,大力发展循环经济.推进矿产资源综合利用,固体废物综合利用,再生资源循环利用,以及水资源的循环利用.深化国家循环经济试点,建成一批循环经济典型地区,典型企业,再生资源产业园区,生态工业示范园区,总结经验,逐步推广.全面推行清洁生产,制定和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系.积极推进垃圾资源化利用.第七,完善体制和政策体系.要深化改革,消除制约节能减排的体制机制新障碍,建立有效的激励约束机制.充分发挥市场机制作用,有效运用价格,税收,收费,财政,金融等经济杠杆促进能源节约和环境保护.适时推进水,天然气,热力等资源新产品价格改革方案.按照补偿治理成本的原则提高排污收费标准.健全矿产资源有偿使用制度,建立生态环境补偿机制.第八,加大节能减排的投入.建立政府引导,企业为主的社会参与的节能减排投入机制.各级政府要加大对节能减排的投入,引导社会资金投资节能减排项目.鼓励和引导金融机构加大对循环经济,环境保护和节能减排技术改造项目的信贷支持.解决节能减排的资金问题,主要采用市场机制的办法,按照”谁污染,谁治理,谁投资,谁受益”的原则,促进企业开展污染第九,切实加强节能减排法制建设.加快完善节能减排法规体系,提高处罚标准,切实解决”违法成本低,守法成本高”的问题.要制定和执行主要高能耗产品能耗环保限额强制性国家标准.要加大节能减排执法力度.中央和地方政府每年都要开展节能环保专项执法检查,坚持有法必依,执法必严,违法必纠,严厉查处各类违法行为.第十,强化节能减排监督管理.首先要建立和完善节能减排指标体系,监测体系和考核体系,确保统计数据真实.要认真解决管理松懈,监督不力的问题.对重点用能单位和污染源要加强经常监督,对恶意排放行为实行重罚,严重的要追究刑事